INTRODUCTION HISTORIQUE
1 PRE _1991 ETHIOPIE
L'Ethiopie est l'Afrique ancien pays indépendant et il est le deuxième plus
grand en termes de population. Outre une occupation de cinq ans par l'Italie de
Mussolini, il n'a jamais été colonisé.
Il dispose d'un patrimoine culturel unique, étant la maison de l'Église
éthiopienne orthodoxe et musulmane et le judaïsme (trois Religion Ibrahim)
monarchie qui a pris fin seulement dans le coup d'Etat de 1974.
Il a servi en tant que symbole de l'indépendance africaine pendant la période
coloniale, et a été membre fondateur de l'Organisation des Nations Unies et la
base africaine de nombreuses organisations internationales.
Dans la première partie du 20ème siècle, l'Ethiopie noué des liens étroits avec
la Grande-Bretagne, dont les troupes ont aidé expulser les Italiens en 1941 et
mis l'empereur Hailé Sélassié en arrière sur son trône. Depuis les années 1960,
l'influence britannique a cédé la place à celle des États-Unis, qui à son tour
a été supplanté par l'Union soviétique.
Pendant les régimes passés, l'Éthiopie a fait l'objet d'expériences désagréables
en raison d'un manque de respect et la tolérance de la diversité ethnique et
culturelle, et d'un manque de bonne gouvernance et de la responsabilisation. Ce
manque de respect a causé l'ancienne civilisation de l'Ethiopie de tomber dans
la guerre et la pauvreté dont nous sommes actuellement en convalescence et de
vivre une renaissance de la force précédente et au-delà.
Les perceptions erronées du passé et maltraitances ont été pleinement prises en
compte depuis la dictature militaire a été renversé en 1991. Depuis 1995,
l'Ethiopie est la loi suprême d'un individu constitution fédérale et
démocratique d'octroi et de droits de groupe
Jusqu'à ce que le changement de système en 1991, l'Éthiopie
au long de sa longue histoire n'a pas réussi à développer un système de
gouvernance qui embrasse sa diversité, celle qui aide à transformer son
extraordinaire diversité d'une menace existentielle pour un puits profond de
force et de dynamisme. En effet, la gestion non de sa diversité, depuis des
siècles a constitué un défi-un défi principal qui a massivement contribué à son
voyage de long siècles en arrière de la ligne de front de la civilisation
mondiale à l'un des pays les plus pauvres de la planète.
2 POST 1991 ETHIPIA ET ETABLISSEMENT DU SYSTEME DE
GOUVERNANCE dans notre propre contexte.
En 1991, nous avons lancé sur le fédéralisme démocratique. Ceci doit être
considéré comme une nouvelle façon de réaliser l'unité dans la diversité.
Toutes les indications jusqu'à présent suggèrent que c'est enfin une entreprise
couronnée de succès. Notre système fédéral nous a permis de mettre en place un
système de gouvernance démocratique qui est en train de mûrir et de
consolidation.
Il a permis à tous les peuples de l'Éthiopie à maintenir et à célébrer leurs identités
individuelles tandis que dans le même temps constituant la grande famille des
Ethiopiens. Cela a permis à tous les peuples de l'Éthiopie à gérer et à
mobiliser leurs affaires locales de façon autonome et à mobiliser toutes leurs
ressources pour améliorer leurs moyens de subsistance et de développement de
leurs communautés tout en même temps devenir des participants actifs »dans les
affaires nationales communes. Elle nous a permis de concevoir notre système de
gouvernance en fonction des circonstances de chaque localité et sert ainsi les
gens à mieux tout en consolidant notre gouvernance démocratique commun.
L'Ethiopie a beaucoup progressé depuis 1991, nos renaissances, ainsi que le
développement économique sont évidents. Aujourd'hui, l'Éthiopie se caractérise
non seulement par la liberté de religion et la séparation de la religion et de
l'Etat, mais aussi par la tolérance, la solidarité et l'équité.
Le fédéralisme démocratique nous a permis de forger une identité commune
éthiopienne-un qui n'est pas séparé et au-dessus de nos identités diverses,
mais celle qui est constituée par la magnificence de cette diversité. Il est
devenu le fondement sur lequel une nation stable et pacifique est constitué. Il
est devenu la base solide sur laquelle nous bâtissons une nation jeune et
dynamique de l'un des États les plus anciens de la planète.
La constitution, de nos nations, nationalités et peuples se sont donné répond
aux normes modernes internationales. Par exemple, il est basé sur le principe
de l'égalité, qu'elle soit ethnique, religieuse ou l'égalité des sexes. Cela
peut aussi être vu à travers la forte concentration de la Constitution met sur
la protection des droits de l'homme et la bonne gouvernance. Grâce à ce
processus, l'Éthiopie est devenue le foyer de la liberté. La manière inclusive
et participative, nous place à la diversité et à surmonter nos problèmes du
passé peut être considéré comme un modèle pour d'autres pays.
L'année 1991 a marqué une transformation fondamentale de la structure politique
du pays, d'un État autrefois fortement centralisé et unitaire oppresseur à un
système extrêmement décentralisé fédéral. Conformément à la Constitution
éthiopienne, l'objectif principal de la nouvelle entente fédérale est de
construire une communauté politique et économique capable d'assurer une paix
durable, qui garantisse un ordre démocratique et promotion d'un développement
économique et social équitable. La vision d'établir une telle communauté a été
conceptualisé par le biais d'une décision prise par l'ensemble des nations,
nationalités et peuples d'Éthiopie en plein et libre exercice de leur droit à
l'autodétermination. Cette décision capitale vise à corriger historiquement
injustes relation établie par les régimes précédents et la création d'une union
politique démocratique et l'intégration économique fondée sur les principes
d'égalité, de respect mutuel et des intérêts communs.
Notre constitution a un objectif à long à établir une communauté politique et
économique qui est d'assurer l'égalité des droits des peuples de l'Ethiopie. La
Constitution proclame que ceci peut être réalisé que si les droits des
individus et des groupes sont pleinement reconnus et respectés. C'est en raison
de ce principe que la constitution exige la libre volonté et le consentement
des diverses nationalités d'établir une union démocratique forte. Si le
syndicat est d'être encore renforcée, il est indispensable de respecter les
droits humains des citoyens et démocratique.
L'autre cause fondamentale d'une communauté politique et économique est la
nécessité de garantir à chaque nationalité des chances égales de développement
et le droit de bénéficier également des fruits du développement du pays. Une
façon de garantir ce droit est de fournir aux divers peuples du pays avec un
droit égal à l'auto-administration. C'est dans conscients de ce fait que notre
Constitution accorde chaque nationalité le droit de s'auto-administrer
lui-même. L'autre question clé pour assurer l'égalité des droits des personnes
est de s'assurer que les activités de développement des gouvernements fédéral
et régionaux sont, autant que possible, au profit des gens de façon égale. À
cet égard, un certain nombre de dispositions sont prévues dans la Constitution.
3 PROPRIÉTÉ DES POLITIQUES ET STRATÉGIE
D'après notre expérience, nous pouvons affirmer que la condition préalable la
plus importante pour tout type de développement est la propriété. Pour nous, la
propriété est beaucoup plus large que le concept étroit d'un certain nombre
d'organisations internationales utilisent. Je ne parle pas de propriété privée
des ressources. Pour nous, l'appropriation signifie que le pays qui cherche le
développement, qu'il soit économique, démocratique ou tout autre type de
développement doit posséder ce désir. La nation doit identifier ses propres
problèmes et à trouver ses propres moyens de résoudre ces problèmes. Cela ne
signifie pas que l'aide extérieure serait rejetée. Mais, quelle que soit la
stratégie est décidée à réaliser le développement doit être produite dans ce
pays et non en dehors. N'importe quel type de stratégie qui n'est pas détenue
par le peuple est voué à l'échec si les stratégies ne intériorisées et
appartenant à réussir. L'extraordinaire développement de pays comme la Corée du
Sud, l'Allemagne ou mon propre pays l'Ethiopie sont très bons exemples
d'épreuvage ce point.
Diriger un pays à plus de développement est un processus d'apprentissage qui
signifie également que les êtres humains apprennent généralement plus de leurs
propres expériences faites individuellement. La même chose semble s'appliquer
aux sociétés. Ces expériences créent un contexte historique et socio-économique
dont nous avons besoin de comprendre clairement lorsque l'on veut parvenir à un
changement. Le contexte détermine également les stratégies qui sont
susceptibles de conduire au succès.
Non chaque stratégie fonctionne dans tous les environnements, ou pour employer
une expression très simple: «pas de taille unique». Afin de réussir et
d'obtenir la propriété, les politiques doivent s'inscrire dans le contexte
politique, économique, éducatif et culturel de nos pays.
En Ethiopie, nous avons étudié les expériences de beaucoup d'autres pays où
nous développions nos stratégies et politiques pour surmonter la pauvreté. Nous
avons toujours essayé de ne pas réinventer la roue. Et nous sommes également
faire en sorte que les stratégies que nous avons opté pour la compatibilité
avec notre cadre et de nos objectifs.
Pour réussir dans le développement d'un pays nécessite une très forte volonté
politique, un engagement et un niveau extrêmement élevé de discipline de la
direction et de la population. Il est du devoir de la direction au sein du
parlement et du gouvernement de développer
La propriété nous amène à la condition suivante nécessaire pour le développement.
Le développement durable exige une volonté politique forte et distincte pour ce
genre de développement. Sur la base de cette volonté politique et l'engagement,
des politiques appropriées et claires et des stratégies dans tous les secteurs
de l'Etat doivent évoluer. Il ne suffit pas de se concentrer sur un seul
secteur. Si nous voulons parvenir à un développement durable, nous avons besoin
de politiques intégrées. Tous les secteurs d'influer sur le développement
durable. Par conséquent, nous devons veiller à l'intégration de nos politiques
sectorielles et de les concevoir de façon à ce qu'ils contribuent tous au
développement. Exemples sont l'infrastructure, l'éducation, la santé, la
protection de l'environnement, les conditions d'investissement, la stabilité
politique et la paix ainsi que d'une compréhension claire sur le type de
développement économique est censée se concentrer sur.
Les différents acteurs n'ont pas les mêmes obligations et les
responsabilités différents, et ils
doivent
travailler main dans la main afin de parvenir à un développement durable. Le
partage des responsabilités ne s'arrête pas au niveau national.
A ce stade, l'effort de développement a atteint le niveau international. Les
économies développées ont l'obligation de soutenir les pays en développement,
pour diverses raisons historiques et contemporains. Les deux, les parlements et
les gouvernements des pays développés peuvent contribuer au développement de
nos pays, chacun par des moyens différents. Le soutien à long terme est d'une
grande importance ici, pour en revenir au principe de la propriété a déjà été
mentionné, nous demandons à nos partenaires de soutenir nos politiques plutôt
que d'essayer de mettre en place des politiques de développement de nouveaux
pour nous.
4 Décentralisation EN CONTEXTE ETHIOPIAN
Les gens à travers le monde exigent une plus grande autodétermination et son
influence dans les décisions de leur gouvernement. Quelque 95 pour cent des
démocraties ont maintenant élu sous les gouvernements nationaux et les pays
partout, grands et petits, riches et pauvres, sont dévolus les pouvoirs
politiques, fiscales et administratives à des sous niveaux nationaux de
gouvernement, mais la décentralisation est souvent mis en œuvre au hasard. Les
décideurs n'ont pas toujours pleinement contrôler le rythme ou la genèse du
processus de décentralisation. Même quand ils le font, les modèles de
décentralisation sont souvent exportés d'un pays à l'autre sans égard pour les
traditions politiques locales, les cadres réglementaires, ou les droits de
propriété.
La décentralisation implique le transfert de pouvoirs politiques, fiscales et
administratives à des sous unités nationales de gouvernement. Un gouvernement
n'a pas décentralisé moins que le pays contient des «autonomes élus sous les
gouvernements nationaux capables de prendre des décisions contraignantes, au
moins dans certains domaines. La décentralisation peut impliquer amener les
gouvernements à l'existence de telles. Ou il peut s'agir d'accroître les
ressources existantes et les responsabilités des administrations
infranationales.
En Éthiopie, un grand nombre de fonctions ont été décentralisées au
niveau régional Etat au niveau local. A ce niveau, nous nous assurons également
un lien entre les personnes et les représentants par des conseils élus. Ces
conseils de descendre au plus bas niveau des unités administratives locales.
Grâce à ces mécanismes près de la moitié de la population adulte est
représentée dans un conseil. Cela signifie que littéralement tout le monde a une
relation directe avec les élus. Cela nous permet de discuter de toute question
avec le public.
Pouvoirs décentralisés sont les suivants:
• Mise en œuvre des politiques et des lois adoptées par les gouvernements
régionaux respectifs
• Préparation et mise en œuvre des plans de développement, des programmes et
des budgets aux différentes politiques / secteurs
• Fonctionnaires
• Paix et sécurité
• l'éducation (écoles primaires)
• Les soins de santé primaires
• Alimentation en eau potable
• Gestion et entretien des routes rurales
Toutes les couches de la société sont représentés par ces mécanismes. Ceci,
soit dit en passant, bien sûr inclut les femmes. Nous encourageons les femmes à
faire partie des processus politiques et de prise de décision. Actuellement,
29% des sièges au Parlement fédéral sont occupés par des femmes. Notre plan
actuel de développement quinquennal, le Plan prévoit la croissance et la
transformation augmentation de ce taux à 35% après les prochaines élections. La
participation des femmes dans les conseils municipaux et les parlements
régionaux est déjà proche de 40% en moyenne aujourd'hui.
L'Ethiopie est sur le point d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le
développement et pour ramener l'économie sur le plan des pays à revenu intermédiaire.
Ce qui va se passer à cause de la relation très étroite les représentants
politiques élus divertir avec les gens. Non seulement nos politiques
pro-pauvres et pro-personnes. Ces politiques ont non seulement été développé
pour les gens, mais avec la participation de la population.
Bien sûr, nous n'avons pas résolu tous nos problèmes encore. Époques de
répression et de sous-développement ne peuvent pas être effacées en une seule
génération. Mais nous travaillons dur, les gens, le gouvernement ensemble, afin
de faire progresser.
En ce qui concerne la bonne gouvernance, de gros efforts ont été entrepris pour
renforcer les législatives et les conseils. Les membres de ces conseils sont
formés pour être en meilleure position pour s'acquitter de leurs fonctions.
Dans le même temps, la société est encouragée à exiger une bonne gouvernance et
de bons services. Cela confirme les parlements dans leurs fonctions de
surveillance et veillera à la participation active de la société dans son
ensemble.
Je ne dis pas que nous avons atteint tous nos objectifs. Il reste beaucoup à
faire, et cela inclut une formation intensive et répandue pour les
représentants.
Formation des dizaines de milliers de personnes et en augmentant la demande de
prestation de gouvernance, le développement et le bon service au sein de la
population n'est ni fait dans un court laps de temps et il n'est pas une tâche
facile.
